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关于开展“招商引资攻坚年”活动的实施意见

时间:2017-04-19 09:10来源:未知 作者:admin 点击:
中共绍兴市上虞区委 绍兴市上虞区人民政府 关于开展“招商引资攻坚年”活动的实施意见
 中共绍兴市上虞区委文件
区委〔2017〕12号 

 
中共绍兴市上虞区委  绍兴市上虞区人民政府
关于开展“招商引资攻坚年”活动的实施意见
 
各乡镇、街道,区直各部门和单位:
为认真贯彻落实区委党代会、区委一届二次全体扩大会议精神,更好适应招商工作新形势,进一步完善招商体制机制,切实提高招商工作水平,做大做强实体经济,区委、区政府确定2017年为“招商引资攻坚年”,特制定如下实施意见。
 一、总体要求
    紧紧围绕经济转型升级要求,以四大千亿级培育主导产业的产业链拓展为招商主攻方向,以引进高新化、高端化、高质化项目为招商终极目标,进一步完善招商政策、整合招商平台、统筹招商力量、优化招商环境,推动招商工作朝着优化结构、拓展深度、提高效益的目标转变,在提质的基础上实现新一轮量的扩张,为加快推进 “创新之区、品质之城”建设提供强大动力。
二、工作目标
    2017年,全区实到外资3亿美元以上;引进境内区外资金150亿元以上,其中虞商回归50亿元以上;引进投资额50亿元1只以上、10亿元项目8只以上。全年新引进国家“千人计划”人才1名以上,省“千人计划”人才3名以上,绍兴“330海外英才”人才10名以上。
三、工作原则   
1.力量整合原则。加强职能整合,建立内外合一、专业运作、力量集中的招商管理体制。加强人员整合,培育招商专业队伍,形成由招商总部、招商联络站、招商平台、乡镇街道和部门组成紧密联动的大招商网络。
 2.统分有序原则。做到牵头抓总,大胆创新工作,增强工作的预见能力、应对能力,提高招商工作整体谋划、统筹水平。重点突出,各司其职,健全统一规范、运转有序的大招商体制机制,打造条块无缝衔接、层级顺畅运作的良好工作格局。
3.资源统筹原则。强化上下对接,加强职能部门与招商平台的协作,突破行政区划限制,解开只管自己“一亩三分地”思想的束缚,统一项目包装、统一对外推介、统一精准宣传,形成全区招商“一盘棋”格局。
4.信息共享原则。推进招商工作信息化建设,加强招商信息分类管理,建设公开、多元的招商信息平台,突出优化整合,促进互通共享,提高信息利用效果,以完善的信息资源共享体系助推招商工作。
    四、主要内容
    1.完善组织体制
    一是区级层面:成立区“招商引资攻坚年”工作领导小组,由区委书记、区长任组长,常务副区长任常务副组长,组织部长、宣传部长、人大分管领导、区政府有关负责产业分管领导、政协分管领导、统战部长任副组长,相关部门、招商主要平台、乡镇街道主要负责人为成员。成立区投资促进局,由常务副区长分管负责,明确发改局一名专职副局长任投资促进局局长,区投资促进局为全额拨款事业单位,暂定事业编制8人,以后根据工作需要适时增加人员编制及中层职数。区投资促进局是全区招商工作的牵头部门,发改局、商务局(招商局)、经信局原招商工作相关人员及职能、经费保障统一划到投资促进局,投资促进局围绕产业项目、总部经济、税源经济、人才引进等重点,谋划好年度招商事宜,规划好中长期招商工作,以及全区招商政策制定、招商项目信息汇总、招商任务分解和考核、招商人员培训、大型推介活动组织及相关招商服务等工作。投资促进局要加快建立两项机制(内部运作机制和考核督查机制)、两张清单(任务清单和政策清单)、两大库(招商信息库和项目推介库)。投资促进局人员实行定向选调和公开选调相结合。招商具体人员采取各种形式选派工作经验丰富的人员,特别要采取以老带新方法,选派山区乡镇、群团部门年轻干部开展招商工作。
    二是平台及乡镇街道层面:杭州湾上虞经济技术开发区、经济开发区、曹娥江旅游度假区,杭州湾上虞滨海新城、“一江两岸”(滨江新城)、高铁新城,e游小镇、花田小镇、瓷源文化小镇等招商主平台招商工作以属地为主,每个平台招商由分管区领导负责,进一步健全工作班子,明确分管领导,建立健全招商工作机构,由中层正职担任或兼任工作机构负责人。各招商主平台要分别制订完善各具特色的招商政策,引进符合本平台、小镇发展需要的内外资项目。
5个中心镇及其他14个乡镇街道要成立由党委政府主要领导为组长、分管经济发展工作的领导为副组长的领导小组,下设招商办公室,办公室主任由中层正职担任或兼任。
2.强化产业招商
建立A+B+N招商工作格局,在引进产业项目中,由投资地所在区域招商分管区领导和各产业分管区领导负责项目招商工作,相关部门重点围绕打造绿色环保化工、高端装备制造、智能现代装饰、信息及电商物流四大千亿级主导产业群制订招商项目清单,进行有针对性的招商活动,同时要积极引进泛娱乐产业、房地产、旅游及休闲农业等各类产业,不断提升招商引资规模和质量。对已经具有产业规划、具备一定规模的产业,进一步编制完善主导产业招商路线图,完善招商路径,深入研究具体招哪些企业,哪些地方去招商,通过什么方式去招商等具体问题,增强招商实效,形成更加明显的产业聚集效应。对已有产业配套的产业,重点在产业龙头企业的引进上实现新的突破,摸排该产业在全国或区域内有市场影响力的行业龙头企业,主动上门对接,积极把外溢的项目承接到上虞。对诸如e游小镇泛娱乐类等没有基础的新兴产业,要龙头企业和配套企业一起抓,不但引进带动力强、关联度高、辐射面广的龙头企业,也要千方百计引进一批产业链式化、关联度大的重大项目,拉长产业链条,培育新的经济增长点。
    3.完善招商方式
一是区域招商。明确招商主阵地,在北上广深等经济发达、招商项目多、项目溢出可能性大的地区进行重点招商。在华北、华南、华中、华东等重点区域设立招商联络站,分别明确一名区领导负责该区域的招商工作,定期走访该区域的重要客商和意向项目,定期分析招商项目信息情况;区委区政府主要领导对重点区域、重大项目每年定期进行走访。各联络站根据区域产业特点跟踪产业项目,负责协调指导区域内的招商工作。建立华北联络站,以北京为重点,以大中型国企、央企为主要目标,由区人大常委会主任负责。建立华南联络站,以深圳为重点,由区政协主席负责。建立华中联络站,以成都为重点,由区委副书记负责。建立华东联络站,以上海为重点,由区政府常务副区长负责。四个联络站条件成熟的,由投资促进局不定期选派招商人员,与当地虞商联谊会人员整合进行招商;条件不成熟的,委托当地虞商联谊会进行招商。 (责任编辑:admin)
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