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进一步推动招商引资工作的指导意见

时间:2017-04-19 09:15来源:未知 作者:admin 点击:
绍兴市上虞区人民政府 关于进一步推动招商引资工作的指导意见(试行)
 
 
绍兴市上虞区人民政府文件
 
虞政发〔2017〕16号
 

  
绍兴市上虞区人民政府
关于进一步推动招商引资工作的指导意见(试行)
 
各乡镇人民政府、街道办事处,区直各部门和单位:
    为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《中共绍兴市上虞区委 绍兴市上虞区人民政府关于开展招商引资攻坚年活动的实施意见》(区委〔2017〕12号)等文件精神,打响打好“精准招商攻坚战”,形成全区“一盘棋”、全社会齐抓共推招商引资工作的良好氛围,现结合我区实际提出如下意见:
一、总体目标
在全区进一步强化“抓招商就是抓经济、抓招商就是抓发展”的理念,通过实施产业和区域相结合的组合扶持政策,切实提高招商引资的针对性和吸引力。积极承接国内外优质企业和产业项目落户,突破单靠内生动力驱动的传统发展模式,着力提升外生动力对经济发展的贡献度,推动形成内生和外生动力双轮驱动的可持续发展新模式。不断加快转型升级步伐和新旧动能转换,促进全区经济快速持续健康发展。
二、适用范围
本意见政策主要适用于绿色环保化工、高端装备制造、智能现代装饰、信息及电商物流四大千亿级产业集群包括重点扶持发展的电器电机及驱动装备(机器人)、通风制冷及智能消防、汽车整车及关键零部件、高性能染料及日用化工、生物医药和高端医疗器械、时尚轻纺、新能源新材料、信息经济及泛娱乐产业等鼓励类产业以及重点引进的总部楼宇经济、文化创意、生态旅游、高科技孵化、创业投资基金、私募股权基金等现代服务业和金融服务业。重点针对世界500强、大型央企、国企、中国民营企业500强、上市公司、行业龙头企业、高新技术企业等投资的经济带动性强、科技含量高、市场发展前景好的优质产业项目。
三、政策保障
1. 实行差别用地地价。对新引进的符合上虞鼓励类产业的工业项目优先供应土地,各平台、乡镇街道可根据《绍兴市上虞区人民政府办公室关于进一步明确工业用地出让最低价的意见》规定结合项目产业类别、投资规模、科技含量、外资情况等设定不同地价档次,对于符合上级集约用地标准的“大、好、高”鼓励类工业项目,土地出让底价最低可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。对新引进在制造业产业集聚区内投资建设的交通运输、现代物流、信息服务、高技术服务等生产性服务业项目,可参照执行工业用地政策。对相关规划区内新引进符合鼓励类产业及重点引进产业目录的服务业项目,对于需公开出让的土地出让价格可按成本逼近法或收益还原法进行价格评估。
2. 加大财政贡献奖励。对新引进的符合上虞鼓励类及重点引进产业目录的优质制造业、现代服务业重大产业项目,各平台、乡镇街道可根据项目投资额、投资强度、建设期限、产出效益、地方贡献等条件,以企业对地方财政贡献部分为限额,在一定年限内实行相应的财政奖励。
3. 加大有效投入奖励。对新引进的符合上虞鼓励类及重点引进产业目录的优质制造业、现代服务业项目,对于固定资产及设备有效投入的奖励,面上按照《上虞区鼓励扩大工业有效投入奖励办法》、《关于加快现代服务业跨越式发展的若干意见》执行;对于前述特别优质的产业项目,可由平台、乡镇街道根据项目具体情况加大固定资产投资及设备奖励。
4. 允许尝试代建租赁。对新引进的符合上虞鼓励类及重点引进产业目录的优质制造业、现代服务业项目,根据部分企业“轻资产”的要求,可由各平台、乡镇街道的国有投资公司出资提供标准厂房在一定期限内免费租赁给企业使用;对于特别优质项目,可按新办企业需求由各平台、乡镇街道的国有投资公司依法取得建设用地并建设厂房,在一定期限内租赁给企业,并在约定期限内由企业原价回购或计息回购。
5. 允许尝试参股投资。对于新引进处于产业前沿的战略性新兴产业项目、有较好发展前景和预期经济收益的优质产业项目,允许各平台、乡镇街道的国有投资公司按照规定采取出资参股等方式进行扶持,参股比例原则上不超过50%,且不得成为大股东。
6. 加大规费减免力度。对于列入上虞区级及以上重点产业项目涉及的相关行政事业性规费按照重大社会性投资项目规费减免政策执行。具体细则由区便民服务中心牵头制定。
7. 加快引进投资基金。引进发展基金业态,推进民间资本的证券化产业化,加快培育上虞区域资本市场,鼓励区级层面和各平台、乡镇街道设立产业发展基金,大力推动各类基金业集聚发展,给予基金投资项目奖励、地方财政贡献奖励、高管生活补助等,并提供一站式服务,具体办法由区金融办另行制订。
8. 鼓励引进总部经济。区外(境外)投资者将企业总部或区域总部设在我区,新注册成立独立法人企业,各平台、乡镇街道可在一定年限内按照其年度缴纳的地方财政贡献的相应比例给予奖励,对于重点培育的国内外产业研究院、公共服务平台、中外合作产业园,可按规模给予投资主体运营经费补助。
9. 鼓励引进科技人才。加强招才引智力度,支持海内外高层次人才在虞创业发展,鼓励企业引进国内外高端人才,具体按照《关于加快人才开发集聚推进创新驱动发展的政策意见》等人才政策执行。
10. 加强资金到位奖励。加强对于招商引资项目到位内资和实到外资奖励力度,具体由区发改局(投资促进局)在原有的内外资到位奖励办法基础上做进一步修改完善。各平台、乡镇街道可在此基础上进一步加大奖励力度。
11. 加强项目引荐奖励。鼓励社会各界人士积极引荐重大优质项目,对于提供项目信息并在项目引进过程中发挥重要作用的社会人士,在项目签约落户并启动建设后,可由区及项目落户地分别根据项目情况按照实际到位注册资金的0.3%—0.5%给予奖励,最高不超过200万元。
四、工作保障
1. 进一步完善政策措施。各平台、乡镇街道以及相关部门要根据上述政策内容制订相关政策措施及实施细则,并结合本区域实际情况进行深化、细化。各项优惠政策应与项目投资强度、销售收入、税收贡献、经营期限等各项指标相结合,实行双向约束。要建立项目评估体系,有条件的设立专家库,引进有丰富资源的招商中介机构、尽职调查机构进行招商合作与项目评估,事先经发改局(投资促进局)备案,可由区财政予以补助部分费用。 (责任编辑:admin)
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