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关于培育发展产业集群的政策意见

时间:2017-04-19 09:19来源:未知 作者:admin 点击:
中共绍兴市上虞区委办公室 绍兴市上虞区人民政府办公室 关于培育发展产业集群的政策意见
 
 
 
中共绍兴市上虞区委办公室文件
区委办〔2017〕32号

 
中共绍兴市上虞区委办公室 绍兴市上虞区人民政府办公室
关于培育发展产业集群的政策意见
  
各乡镇、街道,区直有关部门和单位:
为加快转变经济发展方式,培育发展现代产业集群,切实增强工业经济综合实力和核心竞争力,特制定以下政策意见。
一、总体要求
贯彻落实区委区政府关于全面实施产业集群战略的总体部署,围绕打造绿色环保化工、高端装备制造、智能现代装饰、信息及电商物流四大千亿级产业集群目标,依托现有开发区(工业园区)平台和优势产业,重点培育八大优势细分产业集群,着力打造龙头企业带动、骨干企业支撑和中小企业配套协作的“A+B+N”雁阵形集群发展梯队,力争通过五年扶持培育,基本形成产业集聚度高、产业链完善、创新能力强和集约节约发展的现代工业产业集群体系。
二、培育目标
围绕提升发展优势产业集群,突出做强做优大企业、补强补长产业链,力争到2021年,全区培育年销售收入超100亿元龙头企业9家、超10亿元骨干企业50家、超亿元重点配套企业100家,形成年销售收入(营业收入)超500亿元的产业集群6-8个。
三、扶持重点
重点扶持八大产业集群和“三个一批”企业。
(一)八大产业集群
1.电气电机及驱动装备(机器人);
2.通风制冷及智能消防;
3.汽车整车及关键零部件;
4.高性能染料及日用化工;
5.生物医药和高端医疗器械;
6.时尚轻纺;
7.新能源新材料;
8.信息经济及泛娱乐产业。
(二)“三个一批”企业
1.企业范围:符合上述产业范围的区内注册登记的企业。
2.扶持数量:每个产业集群分别扶持龙头企业1-3家,骨干企业5-10家,配套企业10-20家。每年动态确定符合条件的企业扶持名单。
3.认定标准:按上年度产业集群内的企业销售收入(权重40%)和税收(权重60%)两项合计排名,并综合考虑企业在产业集群中的地位依次确定扶持类型和对象。
四、政策措施
1.激励企业提档升级。对当年新进入中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造企业500强和中国装备制造业100强的工业企业,分别给予一次性奖励100万元、50万元、50万元和20万元。上述排名进位的,较去年同期每上升一个位次奖励2万元,排名进位奖励额最高20万元。单个企业进入多个榜单的,按就高不重复原则进行奖励。
2.实行财政贡献奖励。对当年工业税收5000万元及以上、且年增长10%以上的企业进行奖励,其中增幅在20%以内的,按增长10%以上部分地方财政贡献的50%给予奖励;增幅超过20%的,对其增长20%以上部分地方财政贡献给予全额奖励(企业地方财政贡献计算口径为企业实际缴纳的营业税、增值税、企业所得税产生的地方财政贡献)。
3.加大项目投入补助。对龙头和骨干企业的设备技术投资补助,在现有标准基础上再上浮2个百分点;配套企业在现有补助标准基础上再上浮1个百分点。
4.鼓励并购重组。支持产业集群内龙头、骨干企业开展区内重组合作以及跨地区、跨行业、跨所有制和跨国(境)并购投资,参照执行上市公司并购重组政策及区内优势企业开展重组合作政策。
5.支持产业链招商。坚持以商招商,鼓励集群内龙头、骨干企业牵头引进集群配套、强链补链项目,对当年引进八大产业集群范围内、计划总投资5亿元(含)以上且当年实到注册资本5000万元(含)以上的项目,按实到注册资本的1%对项目实施主体予以奖励,对牵头引进的企业给予一次性10万元的奖励。
6.支持协同制造。积极发挥龙头企业示范带动作用,鼓励企业与本地中小企业开展分工协作,推动产业链协同制造和协同创新。龙头、骨干企业每增加1家本地配套企业(指与龙头企业发生开票销售收入500万元及以上的企业),奖励龙头、骨干企业10万元,最高100万元;对整机集成制造企业或工业工程总承包的企业,向无关联的本区企业采购配套关键零部件或设备超过500万元的,按照采购额的2%给予补助,最高100万元。
7.支持科技创新。引导和鼓励集群企业建立开放创新交互平台,鼓励企业创建企业技术中心、工程中心、博士后工作站等智能制造研发、检测机构,增强技术创新能力。对当年新认定的国家级、省级研发机构(技术创新中心、企业技术中心、工程实验室、工程研究中心、研发中心、研究院、工程技术研究中心、重点实验室、工业设计中心)分别奖励100万元、20万元。对经认定的省级重点企业研究院,按获得上级资助金额给予1:1的配套资助。对当年新认定的国家级、省级科技企业孵化器(公共科技创新平台),每家奖励100万元、50万元。
8.推进“标准化+”。对牵头成立全国专业标准化技术委员会、分技术委员会,国家级工作组、省级专业标准化技术委员会、分技术委员会的企业,每年分别给予工作补助经费20万元和10万元。国家级技术标准创新基地、省技术标准综合研究基地、省区域技术标准联合创新基地、省企业技术标准创新基地的单位和企业,每年分别给予工作补助经费50万元、20万元、15万元和10万元。对当年获得国家、省和上虞区标准创新贡献奖的企业,分别给予30万元、20万元和10万元的奖励。对当年通过国家、省标准化试点项目验收的,分别给予30万元和20万元奖励。优势企业和行业协会主持制(修)订和发布相关产业领域团体标准和“浙江制造”标准、省级地方标准的,每件奖励10万元。
9.建设企业产业园。鼓励集群内的龙头企业以产业链延伸和产业集聚为目标,在工业园区开发建设“园中园”,按其规划面积(包括预留建设用地)优先给予用地保障。鼓励龙头企业打造优势产业链,积极引进参股控股的产业配套企业、与龙头企业协作配套的中小企业入驻园区。
10.扶持行业协会。对产业集群相关行业协会,每年给予不超过10万元的日常工作经费补助。对以行业协会为主体组织实施的各类活动项目(包括外出招商、人才引进培育、组织节会等),根据项目运作效果与实际支出给予50%的经费补助,单个协会的项目补助经费不超过100万元。
11.强化考核评比。将产业集群发展工作纳入乡镇街道和相关职能部门年度目标责任制考核。建立产业集群发展指标统计体系,纳入统计部门年度和月度统计范围。每年评比表彰产业集群发展工作先进集体10个、先进个人20名,奖励标准与方式按区委有关规定执行。 (责任编辑:admin)
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